FSK Logo
Отчет о социальной ответственности и корпоративной устойчивости 2015
EN

Закупочная деятельность

При реализации инвестиционной программы, а также годовых ремонтных и целевых программ ПАО «ФСК ЕЭС» осуществляет закупочную деятельность, направленную на приобретение необходимого оборудования и услуг на конкурентном рынке. Компания заинтересована в сотрудничестве с производителями высокоэффективного электротехнического оборудования, строительными, инжиниринговыми и другими подрядными организациями, способными обеспечить высокое качество и оптимальные сроки выполнения работ.G4-DMA

Система закупок

ПАО «ФСК ЕЭС» осуществляет закупочную деятельность в строгом соответствии с Положением о закупках.

Методологическая база организации закупок

В основе методологии закупочной деятельности Компании лежат:

  • законодательство Российской Федерации (ГК, 135-ФЗ, 223-ФЗ);
  • опыт госзакупок;
  • передовой международный опыт.

В 2015 году утверждена новая редакция Положения о закупках

В целях совершенствования закупочной деятельности 12.09.2014 решением Совета директоров ПАО «ФСК ЕЭС» утверждена новая редакция Положения о закупках, которая размещена на официальном сайте ПАО «ФСК ЕЭС» www.fsk-ees.ru и содержит следующие основные изменения:

  • исключение ценового порога закупок, на которые распространяет свое действие Положение о закупках (в новой редакции Положение регламентирует все закупки от 0 рублей);
  • исключение таких способов закупок, как «Конкурентные переговоры» и «Мелкая закупка»;
  • исключение разделов «Сертификация» и «Аттестация»;
  • конкретизация понятия «Уточнение заявок/ предложений участников»;
  • оптимизация количества требуемых от участников закупочных процедур оригиналов бумажных документов при проведении электронных закупок.

Принципы закупок ПАО «ФСК ЕЭС»

Принцип открытости

Правила организации закупок размещены на веб-сайте ПАО «ФСК ЕЭС» в открытом доступе. Информация о нарушении установленных правил может быть направлена в Центральную конкурсную комиссию Общества (ЦКК), состав которой также опубликован на веб-сайте компании. Программа закупок анонсируется на сайте www.zakupki.gov.ru и сайте www.fsk-ees.ru.

Принцип конкурентности

Система регламентации выстроена таким образом, что предпочтение отдается открытым конкурсам, обеспечивающим максимальную конкуренцию. Любое ограничение конкуренции требует серьезных обоснований и коллегиальных решений разрешающих органов Общества. Типовые требования к подрядчикам и оценке заявок утверждены Положением и находятся в открытом доступе.

Принцип обоснованности

Установленные правила требуют, чтобы каждое решение было обосновано и документально подтверждено, что не только повышает эффективность закупок, но и препятствует коррупции. Любое решение в ходе закупки требует обоснований и коллегиальных решений. Решение о выборе победителя конкурентной закупочной процедуры принимается закупочной комиссией. При принятии решения о выборе победителя учитывается комплекс характеристик представленного предложения: коммерческая привлекательность (стоимость, условия платежа); качество продукции, технические характеристики, гарантийные обязательства; надежность поставщика. Каждое решение имеет документально оформленное обоснование.

Процедурная регламентация закупок обеспечивает целевое и эффективное расходование денежных средств, получение экономических выгод за счет рыночных цен на приобретаемую продукцию, с оптимальным качеством и условиями приобретения.

Закупки у местных поставщиков G4-EC9

В результате проведения закупочных процедур в 2015 году получен экономический эффект в размере

2,7*
млрд руб.

* Определяется как разница между предельной и фактической ценой закупки.

В связи с осуществлением закупок по регионам — местам нахождения филиалов ПАО «ФСК ЕЭС» — к участию в закупочных процедурах привлекается большое количество местных поставщиков и подрядчиков.

В каждом регионе деятельности Компании в региональных закупках принимают участие до 80% местных поставщиков и подрядчиков. Для выполнения узкоспециализированных работ могут привлекаться организации, выполняющие данные работы по всей территории Российской Федерации.

Объемы закупок ПАО «ФСК ЕЭС» в регионах в 2015 году

Наименование региона   Доля в общем объеме закупок, % Всего проведено процедур в 2015 году
сумма, млрд.руб.кол-во, шт.
Сибирь 6,9% 9,8 3185
Центр 15,4% 22,0 3223
Восток 8,8% 12,5 1712
Юг 6,6% 9,4 1625
Волга 3,9% 5,6 1816
Урал 5,1% 7,3 1842
Северо-Запад 36,7% 52,4 1795
Западная Сибирь 16,5% 23,6 1363
ИТОГО 100,00% 142,6 16 561

Структура регламентированных закупок ПАО «ФСК ЕЭС» по способам их осуществления в 2015 году

Всеми способами Открытый конкурс Открытый запрос цен Открытый запрос предложений Единственный источник Простая закупка
Стоимость закупок в рамках проведенных процедур, млрд руб. 142,6 126,1 0,6 8,6 5,6 1,7
Количество проведенных процедур, шт. 16 561 511 535 2101 563 12851
Доля в общей стоимости закупок, % 100,0% 88,4% 0,4% 6,1% 4,0% 1,2%

Основные направления закупок ПАО «ФСК ЕЭС» в 2015 году

Вид работ, услуг млрд. рублей количество, шт.
Комплексные работы (ПД, РД, СМР, поставка оборудования) 101,2 172
Поставка оборудования и материалов 13,6 419
Проектные работы 8,7 120
Ремонтные работы и сервисное обслуживание 6,5 4353
Разработка и поставка программного обеспечения 1,9 65
Аренда, выкуп земли 1,7 1197
Консалтинговые услуги 0,8 122
Расчистка и расширение просек 0,4 88
Коммунальные услуги 0,2 253
Прочее 7,6 9862

Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства

В рамках исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.05.2013 № 867-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием» в 2014 году в ПАО «ФСК ЕЭС» была утверждена Программа партнерства между ПАО «ФСК ЕЭС» и субъектами малого и среднего предпринимательства (далее — МСП) и ведется реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, присоединившихся к Программе партнерства. Также на официальном сайте Общества разработан раздел «Дорожная карта по сотрудничеству с МСП»: www.fsk-ees.ru

Создан совещательный орган по вопросам обеспечения эффективности закупок, проводимых ПАО «ФСК ЕЭС», в том числе для малых и средних предпринимателей.

План закупок на 2016 год одобрен Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства.

Сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупок у субъектов МСП в 2015 году

Количество договоров Стоимость договоров
Закупки у субъектов МСП 6 302 33 млрд руб. с НДС

ПАО «ФСК ЕЭС» за 2015 год достигло показателей доли закупок у субъектов МСП, установленных Постановлением Правительства России от 11.12.2014 № 1352.

Планы на 2016 год и среднесрочную перспективу

Дальнейшее совершенствование закупочной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (Гражданский Кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и т. д.).

Общее число случаев правовых действий в отношении организации в связи с противодействием конкуренции G4-S07

За 2015 год в Федеральную антимонопольную службу РФ о защите прав организаций в связи с участием в закупочной деятельности ПАО «ФСК ЕЭС» было направлено 20 обращений. По результатам рассмотрения обращений Федеральной антимонопольной службой РФ обоснованными признаны 4 жалобы. В целях исключения в дальнейшем нарушений антимонопольного законодательства разработаны соответствующие мероприятия.

Мой отчет

Страница добавлена